Note de l´auteur
Depuis plusieurs décennies, la République d´Haïti est en chute libre et projette une image lugubre, en mode lock. Le slogan utilisé récemment ne fait que caractériser la réalité d´une nation perdante. Notre pays est dévasté par la corruption qui entretient surendettement de l´Etat où chacun semble ignorer les vertus de la bonne gouvernance, pilier du développement durable.
La corruption, l’une des formes les plus primitives de la délinquance économique, date de l’Antiquité et a traversé toutes les grandes périodes de l’histoire humaine. Platon, Aristote, Cicéron ont eu à en parler dans leurs écrits.
Le mot corruption vient du latin « corrumpere » signifie « rompre avec l’ensemble, défaire, briser le lien social ». Il s’agit donc de « moyen utilisé pour obtenir de quelqu’un un comportement malhonnête». Pour la combattre, il faut donc faire appel à l´éthique. Le mot éthique issu du grec « ethicos » a un sens bien édifiant: «morale». Le recours à la moralisation des citoyens et citoyennes est donc le REMÈDE pour parvenir à l´éradication de ce fléau.
A notre avis, l´institutionnalisation de la corruption en Haïti est telle que nous craignons la criminalisation de l’ensemble de l’économie vu que la corruption est souvent accompagnée de la délinquance financière et que Haïti n´est point épargnée, d´où l´endossement par nous du slogan ci-après :« Haïti est victime de délinquance financière organisée »
L´initiative de mettre à la disposition de la population un guide anti-corruption permettra de combattre indirectement la corruption. Par notre acceptation d´élaborer ce guide anti-corruption, nous réitérons notre engagement inconditionnel à contribuer à la moralisation de l´Administration publique et du secteur privé en vue de l´éradication de la corruption en Haïti, vœu pieux certes, mais réalisable avec la volonté de tous. Nous saisissons donc cette opportunité pour continuer à œuvrer en faveur de l’intégrité et la transparence dans tous les aspects de la vie en Haïti.
La corruption est institutionnalisée en Haïti, au point d´être acceptée et de s´ériger en norme dans tous les sec- teurs. En effet, nous sommes confrontés à la corruption économique, électorale, juridique, scolaire et politique.
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Vu que tous les effort de l´Etat haïtien pour faire face à ce fléau sont demeurés vains et infructueux ; ce, en dépit de l´existence de nombreuses institutions qui disposent de mécanismes de contrôle extrêmement rigoureux dont la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP), la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA), l´Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC) et l´Unité Centrale de Renseignements Financiers (UCREF), l´Inspection générale des Finances (IGF), nous devons à présent recourir à l´utilisation de l´action collective pour mettre fin à la corruption par la formation et la dénonciation.
Cette action peut commencer par une campagne de formation et de sensibilisation de la population en mettant à sa disposition un guide anti-corruption illustré qui sera utilisé par les organisations de la société civile (OSC) dans la perspective d´éduquer les citoyens afin de faciliter l’acquisition de concepts relatifs à la corruption, d´identifier les différents actes de corruption et de maitriser leurs manifestations ainsi que les peines y relatives, ce, dans le but de mieux lutter contre ce fléau.
L´objectif pédagogique du guide anti–corruption est double. En premier lieu, il vise le renforcement des compétences des OSC en enrichissant leurs connaissances pour qu´elles parviennent à maitriser les actes de corruption sans pour autant se limiter à ceux énumérés dans la loi du 12 mars 2014 portant prévention et répression de la corruption. Il va de soi que leur engagement à mener des actions de plaidoyer et à transmettre à la population les nouvelles connaissances acquises ne sera que solidifié. Dans un second temps, le guide anti-corruption devra atteindre son but ultime qui est le transfert des savoirs par les OSC.
Souhaitons que l´utilisation de ce guide anti-corruption permettra d´éduquer la population haïtienne et incitera les dirigeants haïtiens à enrichir la législation haïtienne en prenant des mesures qui conduiront à l’adoption de textes légaux et/ou règlementaires complémentaires traitant du recouvrement des avoirs, du blanchiment, du financement du terrorisme et de la protection des lanceurs d’alerte.
Claudie Marsan, avocate.
Experte sénior en passation des marchés publics
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